本年度报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、哈尔滨市政府信息公开办法》及市政府政务公开工作领导小组的要求编制。报告所列数据统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年度报告内容可以通过“中国·哈尔滨”政府门户网－政务信息公开－政府信息公开工作年度报告栏目（http://www.harbin.gov.cn）中查阅下载。

一、2016年政府信息公开工作开展情况

（一）主动公开政府信息情况

1、主动公开数量：

2016年主动公开政府信息共计5217条。

其中：

2、主要公开渠道：

一是依托政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把政府门户网站列为公开政府信息的重要途径，开设了政务公开、民政互动等专栏，内容涵盖法规规章、政府文件、招商引资、办事指南等政务信息资源。同时，还将五常大米溯源官方网站，“五常臻米网”链接到门户网站，便于消费者查询。

二是建立五常市行政审批服务中心，极大地提高了审批速度。

三是注重有效发挥广播电视等媒体的作用，让不同层次的群众通过不同渠道获取信息。

四是推进基层便民服务。全市24个乡镇已全部建立便民服务中心并投入使用。各乡镇便民服务前移，在社区和乡村建立便民服务大厅。

（二）权力清单和责任清单及行政执法公开情况

在本单位网站和办公楼醒目位置进行权力清单和责任清单公示，方便群众办事。通过部门网站公开行政执法行为，防控廉政风险。

（三）网上政务服务、网上审批、网上便民办事等情况

我市建立了行政审批服务中心，推行网上行政审批和服务事项的标准化管理，明确环节标准、时限标准、材料标准，推行统一编码管理，基本实现事事有标准可依、岗岗有标准规范、人人按标准履职，做到规范审批事项名称、申请材料、审批流程、办理时限，促进审批公平公正，方便群众和企业办事。

（四）受理依申请公开政府信息情况

2016年，我市没有依申请公开事项。

（五）政务公开平台建设情况

五常市政务公开平台主要依托政府门户网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把政府门户网站列为公开政府信息的重要途径，网站设施于2015年进行了更新，日常由宣传部信息中心进行维护管理，网站开设了政务公开、民政互动等专栏，内容涵盖法规规章、政府文件、招商引资、办事指南等政务信息资源。

（六）健全政府信息公开制度机制情况

进一步完善了政府信息公开工作机制，确保各类信息公开按规定程序，及时公开。建立按规定程序办理政府信息公开的工作机制。严格遵循政府信息公开基本原则，做到依法公开，真实公正。同时建立了政务信息公开责任考评制度，实行重大事项决策征询制、执行监督制和结果通报制，推动了政务信息公开工作制度化规范化发展。对社会关切的五常大米保护问题等问题，及时通过会议、网站进行回应，惠民实事等与民众息息相关的重大政策及时通过网站予以公开，并通过会议、广播电视和网站对群众关注的十八届六中全会、中央1号文件精神进行解读。

（七）开展政府信息公开工作主要工作方法

一是强化领导，密切配合，不断夯实组织基础。按照省和哈尔滨市政务公开工作要点等有关要求，五常市扎实推进政府信息公开工作。成立了由常务副市长为组长、政府办主任为副组长、相关科局和乡镇负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，全面负责全市政务公开工作的领导和协调工作。同时各乡镇、市直各部门也分别成立相应工作机构，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了市、乡（镇）、部门政务公开网络。落实专人具体负责政府信息公开内容上报、更新、维护、组织协调等日常工作。

二是规范管理，逐年延伸，完善工作运作机制。一是在公开的范围上向基层延伸。要求市直相关单位，尤其是重点领域工作任务部门，要努力做好向下延伸工作，所有办事程序、办事内容全部上墙，既方便群众又规范管理。二是在公开的内容上突出重点。要求政府及其部门对自己的职能权限进行认真归类，制定权力运行流程图，公开审批全过程。三是在公开的形式上体现方便群众。通过网站或公示栏，将政府机构设置、各部门主要职责、部门领导配备等与群众息息相关的内容全部进行公开，方便群众办事。设立行政审批服务大厅、市政府门户网站，定期公布有关政府的动态信息。

三是突出效果，源头防范，完善权力的监督制约机制。按照省和哈尔滨市相关工作要求，对行政审批项目进行集中清理 ，精简办事程序。涉及到惠民实事等重大事项，都将广泛征求社会各阶层意见，并在政府网站公示。

二、五常市政府信息公开工作存在的问题与不足

（一）公开的及时性还需加强

政府信息涉及面广、公开量大、动态性强，而我市政务公开工作由政府办公室负责，政府网站由宣传部负责，在文件等信息公开上，有时不够迅速、更新不及时。

（二）公开的内容还需完善

按照哈尔滨市近期政务公开重点工作任务分解要求，一些重点领域公开内容还需要进一步完善。

在今后工作中，我市将按照哈尔滨市政府政务公开办的工作要求，继续完善公开内容，创新公开方式，突出重点，不断深化政务信息公开工作，确保我市政府信息公开工作扎实开展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　五常市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年3月16日

五常市2016年政府信息公开情况统计表.xls

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